歐盟委員會於 2025 年 10 月 7 日正式啟動兩項關鍵戰略——「應用 AI 戰略 (Apply AI Strategy)」與「科學 AI 戰略 (AI in Science Strategy)」，旨在鞏固歐洲在人工智慧領域的全球領先地位。
「應用 AI 戰略」著重於醫療、能源、製造等關鍵產業及公共部門的 AI 採用，並特別針對中小企業 (SMEs) 提供支持，預計動員約 10 億歐元資金以推動 AI 的具體應用。
「科學 AI 戰略」則致力於將歐洲打造為 AI 驅動的科研中心，核心措施包括成立虛擬研究機構「RAISE (Resource for AI Science in Europe)」，並透過「地平線歐洲 (Horizon Europe)」計畫投入 6 億歐元提升算力，以及計畫將年度 AI 投資翻倍至 30 億歐元。
歐盟委員會主席馮德萊恩強調，「AI made in Europe」不僅是技術目標，更是確保更智慧、快速且經濟的解決方案能廣泛應用的關鍵。此舉配合已啟動的《AI 法案 (AI Act)》服務台，意在構建一個兼具創新、安全與法規遵從的 AI 生態系，加速科研成果從實驗室轉化為市場價值。
針對此次歐盟發布的戰略，結合最新的專利實務觀念，我們提出以下觀察與建議：
- 「技術主權」與高價值專利組合的關聯 報導中多次提及「技術主權 (Tech Sovereignty)」與「從實驗室到市場 (Lab to Market)」。在專利實務上，這意味著歐盟不僅要推廣 AI 使用，更要掌握核心 AI 演算法與應用的 所有權。對於參與「地平線歐洲」或 RAISE 計畫的企業與研究機構而言，儘早進行專利佈局至關重要。唯有透過高品質的專利組合（Portfolio），才能在將科研成果商業化時，避免遭到美、中等競爭對手的專利圍堵，真正落實技術主權。
- AI 輔助科研（AI for Science）的發明人資格挑戰 「科學 AI 戰略」將大幅推動 AI 在藥物研發、材料科學等領域的應用。隨著 AI 在發明過程中的角色從「工具」演變為「共同創造者」，專利申請將面臨「AI 生成發明」的適格性與發明人認定問題。雖然目前主流專利局（包括 EPO）仍要求發明人必須是自然人，但企業在申請專利時，需更謹慎撰寫說明書，明確界定「人為貢獻」的具體環節，以符合現行法規對進步性與發明人資格的要求。
- 標準必要專利（SEP）戰場擴大至垂直應用領域 「應用 AI 戰略」涵蓋了醫療、能源、汽車與製造業。隨著 AI 技術成為這些垂直場域的基礎設施，預期將會有更多 AI 相關專利演變為標準必要專利 (SEPs)。相關業者應密切關注歐盟對於 SEP 的授權規範（如 FRAND 條款）的最新動態，特別是在物聯網 (IoT) 與智慧製造領域，提早進行交互授權 (Cross-licensing) 的策略評估。
- 《AI 法案》合規與商業秘密的平衡 文中提到「AI 法案服務台」的啟動，顯示合規將是未來重點。企業在申請專利與遵循《AI 法案》的透明度義務之間，必須取得平衡。專利公開雖然保護了技術，但也可能暴露模型架構；而為了符合《AI 法案》對訓練數據與模型解釋性的要求，企業可能需揭露部分原屬於商業秘密 (Trade Secrets) 的資訊。建議企業建立一套「專利 vs. 商業秘密」的混合保護策略，以因應法規帶來的潛在風險。
參考資料：Commission launches two strategies to speed up AI uptake in European industry and science
